Nueva reforma laboral 2023 en España. Cambios y novedades

El 3 de febrero de 2022, gracias a una compleja votación en el Congreso de los Diputados, el Gobierno de España logró sacar adelante el Real Decreto-ley 32/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reforma laboral, la garantía de la estabilidad en el empleo y la transformación dem mercado de trabajo. Un texto legal que, a nivel popular, se conoció simplemente como la 'Reforma Laboral de 2022'.

Este decreto-ley supuso cambios sustanciales en el Estatuto de los Trabajadores. Sin embargo, a lo largo del 2023 que está a punto de terminar, el Ejecutivo también ha implementado cambios de calado en el mercado laboral nacional. Pero ¿cuáles son exactamente? Aquí vamos a analizar lo que podríamos denominar como Reforma Laboral 2023 en España. Lo haremos en orden cronológico para verlo más claro.

Ya no hace presentar la baja de forma física o impresa

Es el primer cambio importante que se produjo en 2023. Lo hizo a través del Real Decreto-ley 1060/2022, de 27 de diciembre, que modificó la presentación de este tipo de documentos. Entró en vigor el pasado 1 de abril de 2022 y brindó la posibilidad de gestionar todo el proceso de baja médica de manera telemática.

Desde ese momento, las bajas laborales de cualquier tipo pudieron ser llevadas a cabo de manera 100 % telemática y desde el centro de salud de atención primaria hasta la propia empresa. De este modo, ni siquiera es necesaria la intervención directa del trabajador, lo que agiliza y facilita la comunicación entre las partes afectadas.

Nueva subida del Salario Mínimo Interprofesional

En este caso, hacemos referencia al Real Decreto-ley 99/2023, de 14 de febrero. Gracias a él, el Salario Mínimo Interprofesional o SMI ascendió hasta los 1.080 euros brutos mensuales en 14 pagas, lo que sería equivalente a 36 euros al día o 15.120 euros brutos anuales. Todo depende de cuál sea el período de fijación del pago del contrato.

Reforma de las pensiones

Se llevó a cabo a través del Real Decreto-ley 2/2023, de 16 de marzo. Se trata, fundamentalmente, de un intento realizado por el Gobierno de España de garantizar el pago de las pensiones durante los próximos 30 años, que será cuando se produzca la jubilación de los 'babyboomers' y se empiecen a notar los efectos del descenso de la natalidad en España.

Su objetivo primordial es fortalecer la capacidad financiera del sistema público de pensiones y establecer un conjunto de nuevas bases sólidas sobre las que sustentarse.

Incapacidad laboral temporal por interrupción del embarazo y menstruaciones incapacitantes

Dos derechos tradicionalmente exigidos por los colectivos de protección y defensa de las mujeres en España fueron plasmados por primera vez en un texto legal. Hablamos, en concreto, de la Ley Orgánica 1/2023, que modificó la Ley Orgánica 2/2010 con el propósito de introducir el derecho a disfrutar de incapacidades temporales producidas por menstruaciones incapacitantes e interrupciones del embarazo.

Asimismo, se introdujo la figura de la incapacidad temporal en todos los casos a partir de la semana 39 de embarazo, que hasta ahora no estaba recogida. Entró en vigor el 1 de junio de 2023.

La nueva ley de empleo

Sin duda, de entre todas las novedades laborales 2023 que acabamos de comentar, esta es la más importante de todas. Se trata del Real Decreto Legislativo 3/2023, de 28 de febrero, por el que se deroga el Real Decreto Legislativo 3/2015, de 23 de octubre. Solo mantiene en vigiro los artículos 15-18.

Este texto legal entró en vigor el 2 de marzo de 2023 tras haber sido publicado en el Boletín Oficial del Estado (BOE) el día anterior. Es una ley de gran calado, ya que como vamos a ver a continuación introduce profundos cambios en el Sistema Nacional de Empleo (que pasó a denominarse Agencia Española de Empleo).
Aquí vamos a analizar qué dice cada uno de sus seis capítulos para entender mejor esta nueva ley laboral:

• Título I. En él podemos observar las disposiciones generales, la nueva definición del Sistema Nacional de Empleo y el objetivo de la que por muchos es conocida como la última reforma laboral. También define qué administraciones tienen competencias en la materia.
• Título II. Gira en torno a la creación de la Agencia Española de Empleo en sustitución del Sistema Nacional de Empleo. Además, se detallan cuáles son los servicios públicos de empleo de las comunidades autónomas, así como los requisitos y condiciones que han de cumplir todas las entidades colaboradoras.
• Título III. Para muchos, el más importante de todos, ya que pone el foco en las políticas activas de empleo, que son las destinadas a facilitar la inserción y reinserción en el mercado laboral y crear oportunidades dignas de trabajo.
• Título IV. Por un lado, presenta el catálogo de servicios que tendrán a su disposición los empleados, autoempleados y desempleados, haciendo especial hincapié en el emprendimiento. Por otro , establece la conocida como 'Cartera común de servicios'.
• Título V. Sobre la financiación de las políticas laborales, que es básica en la nueva reforma laboral 2023. En este sentido, se establece cuál será el régimen presupuestario de la nueva Agencia Española del Empleo, los fondos de la Unión Europea y los órganos de seguimiento y control.
• Título VI. Fija la necesidad de realizar una evaluación planificada, continua y dirigida de las políticas de empleo. Es decir, se abre a nuevos cambios constantes en función del devenir del mercado laboral en España.

Cambios para empleados y empleadores

Al contrario que la Reforma Laboral de 2022, los cambios introducidos a lo largo de los últimos 12 meses no han supuesto grandes modificaciones en los contratos laborales 2023. Sin embargo, sí que ha sido necesario realizar una serie de adaptaciones.
En lo que respecta a las empresas, podemos decir que las más importantes de todas son las siguientes:

• Gestión de personal. En lo referente a la contratación y, sobre todo, a la formación y al desarrollo de los empleados dentro de su organigrama.
• Costos laborales y beneficios fiscales. Derivados, principalmente, de la subida del SMI y los fondos de la Unión Europea.
• Cultura y clima. Se establece la obligación de transmitir los nuevos derechos y obligaciones de los textos legales citados con el propósito de garantizar una transición fluida y evitar conflictos.

Por su parte, en cuanto a los empleados, podemos decir que:

• Mayor número de derechos y beneficios laborales. Como los citados anteriormente en lo que respecta a la solicitud de incapacidades temporales de forma telemática y las bajas por menstruaciones incapacitantes e interrupciones voluntarias del embarazo.
• Mejor conciliación familiar. Se establecen cambios en los horarios, los descansos y las jornadas laborales en su conjunto con este objetivo.
• Más oportunidades de crecimiento. Fundamentalmente, gracias a los cambios introducidos en la nueva Agencia Española de Empleo.

En resumen, estos son todos los cambios que se han producido sobre la legislación laboral española a lo largo de 2023. Es cierto que, al contrario de lo que sucedió en 2022, no se ha introducido una gran reforma sobre el Estatuto de los Trabajadores, pero las modificaciones han sido significativas. La mayoría de ellas con el propósito de mejorar las condiciones laborales de los trabajadores por cuenta ajena. Para cualquier aclaración sobre lo que supone la nueva reforma laboral, puede contactar con nuestro despacho de abogados laboralistas en Madrid.